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정부 전통시장 살리기 정책 '헛일'
정부 전통시장 살리기 정책 '헛일'
  • 거제통영오늘신문
  • 승인 2014.09.06 12:28
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김한표 의원, 10년간 3조원 투입했으나 매출액은 반토막

▲ 옥포 롯데마트가 곧 개장될 전망이다.대형마트가 개장하면 인근 200여개 관련 점포가 문을 닫는 것으로 알려져 있다.사진은 옥포롯데반대 시민대책위 기자회견 장면
정부의 전통시장 살리기 정책이 실효성을 거두지 못하고 있는 것으로 나타났다.

김한표 국회의원에 따르면 중앙정부와 지방자치단체 들이 전통시장 살리기를 위해 지난 10년간 3조원의 예산을 투입했으나 전통시장의 매출액은 10년간 반토막이 난 것으로 조사됐다.

김의원은 보도자료를 통해 "중앙정부와 지자체가 전통시장 활성화를 위해, 지난 2002년부터 2014년까지 약 3조원이 넘는 예산을 투입하고 백화점·대형마트·SSM에 대한 영업 규제 등을 했음에도, 지자체의 등록 및 인증을 받은 전통시장 및 등록·인정을 받지 않은 기타 전통시장의 매출액을 포함한 전체 전통시장의 매출액은 10여년전의 절반 수준으로 급감한 것으로 나타났다"며 "정부가 지금까지 추진했던 전통시장 살리기 정책들의 실효성에 대한 의문이 제기되고 있다"고 밝혔다.

김 의원은「2002년~2014년까지 전통시장 활성화 지원내역」자료를 분석한 결과, 지난 2002년부터 2014년까지 전통시장 활성화를 위해 전국 1,084개 시장(3,269건)에 아케이드, 주차장, 진입로 설치 등‘시설현대화를 위한 사업비’로 3조 802억원, 전통시장 및 상점가의 상거래현대화, 상인혁신교육 등 경영혁신 지원을 위한‘시장경영혁신지원 사업비’3,822억원 등 총 3조 4,624억원의 예산이 투입된 것으로 나타났다.

또한 2009년부터 2014년 8월까지 전통시장 전용 상품권인 온누리 상품권발행사업을 실시하여 총 1조 7,360억원의 온누리 상품권을 발행하여, 1조 3,649억원의 상품권을 판매했다. 이때 투입한 중기청 사업예산이 약 1,026억원이고, 이 중 온누리 상품권 할인판매로 인한 할인보전 금액도 약 164억원에 이르고 있다.

정부의 이 같은 지원에도 불구하고 전통시장 상권이 위축되자, 정부는 지난 2012년 4월부터 대형마트 등 대규모 점포에 대한 의무휴일제를 도입하여, 2014년 현재 전국 228개 지자체 중 66.7%인 152개 지자체가 의무휴일제를 시행중이며, 15개 지자체는 자율휴무제도를 운영 중이다.


그러나 중기청의「2001년~2013년까지 연도별 전통시장 매출액 및 사업체수 비교현황」자료에 따르면, 2001년 약 40조원이었던 전통시장 매출액은 2013년에는 약 20조원으로 반토막이 났다. 또한 시장 수는 2001년 1,438개에서 2006년 1,610개로 증가하다가, 전통시장 매출감소 영향으로 2007년부터는 매년 줄어들어 2013년에 운영 중인 전국의 전통시장은 1,502개로 감소했다. 따라서 2001년 기준으로 전통시장의 매출액은 약 50% 감소됐으나, 전통시장 수는 4.2%(64개) 증가해 전통시장의 경영환경은 더욱 악화되고 있는 것으로 분석됐다.

때문에 정부의 시설현대화 사업, 시장경영혁신지원사업, 온누리 상품권 발행, 대규모 점포에 대한 의무휴일제 등 현재 시행중인 각종 전통시장을 살리기위한 지원정책이 과연 실효성이 있는가하는 비판이 제기되고 있다.

이에따라 김 의원은“정부가 지난 10여년간 전통시장 활성화를 위해 막대한 예산을 투입했음에도, 전통시장의 경영환경이 갈수록 악화되고 있다.”며,“정부가 전통시장 살리기 정책이 제대로 효과를 못 내고 있는 이유를 분석하고, 전통시장 상인들의 피부에 와 닿는 실질적인 대책을 시급히 마련해야 할 것”이라고 말했다.

이에대해 시민은 "정부 한쪽에서는 전통시장 활성화라며 혈세를 투입하며 선심정책을 내놓고, 또 다른 한쪽에서는 규제개혁이다, 법적하자 없다면서 대형마트와 SSM(기업형수퍼마켓) 개설허가를 남발하고 있다"면서 일관성없는 정부정책을 꼬집었다.


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