존경하는 거제시민 여러분
민선 7기는 시민 모두가 행복하고 평화로운 거제를 핵심가치로 내걸었고, 지난 1년여간 그 기틀을 닦기 위해 행정력을 집중하면서 하나씩 변화와 성과를 만들어 왔습니다.
특히 국립 난대수목원 선정과 저도 개방은 시민 모두가 하나 되어 이뤄낸 값진 성과로 시민여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
취임당시 거제시의 당초예산은 7,011억원으로 비슷한 규모의 타지자체와 비교할 때 절대적으로 부족한 예산규모였고, 이에 따라 관광거제를 위한 인프라 구축과 시민 복지증진 및 주민숙원사업 해결 등에 너무나 많은 한계를 느꼈습니다.
이에 취임 후 현재까지 청와대, 정부부처, 국회 등을 찾아 거제지역의 어려운 현실을 호소하고 현안과 비전을 제시하며 국도비 확보에 최선의 노력을 다해왔습니다.
그 결과 지방세 수입이 3.2%가 줄어든 어려운 여건 속에서도 2019년 당초예산 대비 2,818억원이 증가한 거제시 사상최대의 예산 1조원 시대 개막의 성과를 이루게 되었습니다. 각종 국가보조금과 보통교부세의 큰 폭 증가가 그 배경입니다. 저를 비롯해 1,200여 공직자가 이루어낸 쾌거라 아니할 수 없습니다. 이 자리를 빌려 직원여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 거제시민 여러분
2020년은 1조원 예산 시대의 개막과 함께 새로운 거제로 도약하고 변화와 성과를 체감하는 의미있는 한해가 되리라 확신하며 2020년 예산편성안에 대해 말씀드리겠습니다.
2020년 당초예산 편성의 주 방향은 총체적인 시민의 삶의 질 제고 및 체감화에 목표를 두었습니다.
구체적 내용으로
1) 천만관광거제 기반 확대, 2) 일자리 창출 및 확대, 3) 지역경제 활성화, 4) 보육·교육 환경 개선, 5) 도로 등 기본 인프라 조기 확충, 6) 출산 등 인구 증가 지원, 7) 소규모 주민 숙원사업 해결, 8)농어촌의 소득증대 및 관광자원화 등에 주안점을 두고 예산을 편성하였습니다.
예산 총 규모는 2019년 당초 대비 일반회계가 38% 증가한 8,649억원, 특별회계는 48%증가한 1,305억원으로 전체 9,955억원입니다.
천만관광거제의 기반조성을 위한 문화관광분야는 24% 증가한 468억원으로 남부면 수국테마공원 조성과 저도 관광기반조성 사업비 등을 편성하는 등 천만관광 시대를 대비한 각종 민자사업유치와 KTX조기착공에 만전을 기하도록 하겠습니다.
더불어 잘사는 행복 거제를 위해 사회복지분야는 15% 증가한 2,631억원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 영유아 보육료지원 및 아동 관련 사업으로 549억원, 보육교사 처우개선사업에 109억원을 편성하였습니다. 특히 16억원의 예산을 배정하여 어린이집 부모부담 보육료 전액을 지원하는 등 가정의 양육부담을 해소하겠으며, 다양한 복지정책을 확대 시행하겠습니다.
또한 교육분야에는 학교 다목적강당 건립지원 21억원, 상동초 통학로 개설 16억을 편성하였고, 사립유치원 부모부담분 지원을 위해 9억원, 공공급식센터 건립에 35억원 등을 편성하였습니다. 특히 관내 학교 주변 전체를 대상으로 교통안전환경을 위해 10억원을 편성, 아이들의 안전한 보행환경조성과 쾌적한 교육환경 조성에 만전을 기하겠습니다.
일자리 창출 및 조선인력수급의 안정화를 도모할 거제형 청년일자리 창출모델사업에 27억원을 비롯해 청년관련 사업비로 82억원을 편성하였고, 노인과 여성, 신중년 일자리 사업에 120억원을 편성해 다양한 일자리사업을 추진하겠습니다.
산업·중소기업 분야는 288% 증가한 305억원을 편성했습니다.
지역경제활성화를 위한 기업유치 및 중소기업, 소상공인 지원에 133억원, 고현시장의 관광객 증대를 위한 버스전용주차장 조성에 45억원, 고현시장 야시장 개장사업에 4억원을 편성하여 골목상권과 지역경제 활성화에 만전을 다하겠습니다.
사통팔달의 도로망구축 등 교통 분야는 149% 증가한 912억원을 편성했습니다. 국지도 58호선(송정IC~문동)개설사업 214억원을 비롯해 상문도시계획도로(안압지~양정저수지) 105억원을 편성해 조기 준공될 수 있도록 하고, 상습 지정체구간 해소에 20억원의 사업비를 편성하여 교통불편 해소에 나서겠습니다.
특히 명진터널(동서간 연결도로) 개설사업에 150억원을 확대 편성해 임기내에 적기 준공하여 균형발전에 토대가 되도록 하겠습니다.
인구증가 등 보건분야는 53% 증가한 184억원을 편성했습니다. 출산아 수와 관계없이 그 혜택을 고루 받을 수 있도록 출산장려금 지원을 강화하고, 산후조리비 지원을 비롯해 신혼부부 전세금 이자지원, 농어촌 보건시설 개보수 등의 사업을 확대 추진하겠습니다.
지역의 균형발전 분야는 198% 증가한 679억원을 편성하여 구도심의 도시재생을 강화하고 각 지역의 특화사업을 추진하겠습니다.
또한 각 면·동의 소규모 주민 숙원사업 해결을 위해 2019년 14억원이었던 사업비를 58억원으로 대폭 확대 편성해 주민 생활 여건 개선과 만족도 향상에 나서겠습니다.
농림해양수산분야는 46% 증가한 920억원을 편성했습니다.
마을단위 특화개발 및 농촌 권역단위 거점사업 79억원, 치유의 숲 조성 29억원, 반려동물 공원 조성을 비롯해 정글돔 식물문화센터 10억원 등을 편성하여 농어민의 소득증대를 통한 삶의 질을 제고하고, 특색있는 농어촌의 관광기반을 조성하겠습니다.
사랑하는 25만 시민여러분
예산 1조원 시대의 개막과 재정 신속 집행으로 어려운 지역경제에 활력을 불어넣고 시민이 변화와 성과를 함께 체감하는 시정을 펼쳐나가겠습니다.
또한 사회안전망 강화, 복지사각지대해소, 일자리 지원 등에 과거 그 어느때 보다 강한 의지를 가지고 추진하여 시민 모두가 더불어 행복한 평화의 도시 거제를 만들어 가는데 최선을 다하겠습니다.
국립난대수목원 유치, 저도 개방, KTX 남부내륙고속철도 등 거제의 새로운 변화가 다가오고 있습니다.
착실히 준비하고 흔들림없이 당당하게 뛰면서 거제의 희망을 시민여러분과 함께 만들어 가겠습니다.
감사합니다.
***보충자료
분야별 주요사업 내역
❶ 일반공공행정 올해보다 37%↑ 600억원
- 장승포동주민자치센터 건립 37억원,
- 아주동주민자치센터 건립 29억원
- 시청 어린이집 신축 사업 18억원
❷ 공공질서 및 안전분야 16%↑198억원
- 재해 재난 대비 사업 16억원
- 지세포 자연재해위험개선 사업 16억원
- 회진지구 우수저류시설 설치 사업 63억원
❸ 교육분야 △34% 82억원
- 중·고등학교 교복지원 사업 10억원
- 사립유치원 부모부담 보육료 지원 9억원
- 거제초등학교 다목적강당건립 지원 4억원
- 명사초등학교 다목적강당건립 지원 6억원
- 대우초등학교 다목적강당 건립 지원 5.5억원
- 해성고등학교 다목적강당 건립 지원 6억원
- 초·중·고의 교육과정 운영지원 25억원
- 서민자녀 교육지원 사업 6억원
- 아주동 어린이 물놀이장 조성 10억원
❹ 문화관광분야 24%↑468억원
- 남부면의 수국 테마공원 조성 18억원
- 여름해양축제 사업 13억원
- 저도의 탐방객 편의 시설 설치 14억원
- 흥남철수기념공원 조성 실시설계용역 10억원
- 거제 키즈어드벤처 조성 8억원
- 거제 정글 돔 운영 20억원
- 남부 바람의 언덕 주차장 조성 용역 3억원
- 산림자원 공원 조성 10억
- 거제케이블카 전망대(상부) 설치 10억
❺ 환경분야 60%↑1,702억원
- 도시생태현황 지도 작성 용역 4억원
- 주택 슬레이트 철거 사업 6억원
- 전기자동차 보급 사업 12억원
- 수소전기자동차 보급 사업 14억원
- 매연 저감 사업 13억원
- 생활폐기물 처리 사업 111억원,
- 맑은 물 공급 90억원
- 하수처리시설의 확대 사업 216억원
- 분뇨처리장 환경 개량 사업 6억원
❻ 사회복지분야 15%↑ 2,631억원
- 거제청년 일·잠자리 도움사업 36억원
- 거제청년유턴 일자리 사업 24억원
- 공공근로사업 13억원
- 긴급복지 지원 17억원
- 자활근로사업 지원14억원
- 기초생활수급자 생계급여 지원 122억원
- 월남 전쟁 참전유공자 명예수당 지원 14억원
- 복지관 운영비 사업(3개소) 13억원
- 노인 기초연금사업 459억원
- 아동수당 급여 사업 216억원
- 영유아 보육료 지원 사업 333억원
- 누리과정 보육료 지원 사업 116억원
- 어린이 보육료 지원 사업 95억원
- 어린이집 보육교사 처우개선 사업 109억원
- 학교 무상급식 지원 111억원
❼ 보건분야 53%↑ 184억원
- 농어촌 보건시설 증축 사업 30억원
- 농어촌 보건시설 개보수 사업 6억원
- 어린이 예방접종 사업 36억원
- 어르신 예방접종 사업 7억원
- 산모신생아 건강관리지원 사업 7억원
- 출산장려금 지원 14억원
❽ 농림해양수산분야 46%↑ 920억원
- 어촌 정주어항 시설 확충 사업 28억원
- 해안 거님길 조성 사업 18억원
- 소형어선 인양기설치 사업 8억원
- 여름 해수욕장 운영 12억원
- 칠천도 씨릉섬 관광지 조성 14억원
- 마을단위 특화개발사업 31억원
- 친환경 에너지보급 사업 10억원
- 배합사료 시범양식장 지원 12억원
- 해양쓰레기 수거 사업 6억원
- 산불예방 사업 33억원
- 산림병해충예방사업 28억원
- 미세먼지 저감 숲 조성 19억원
- 임도시설 사업 11억원
- 치유의 숲 조성 29억원
- 농업기술센터 이전 신축사업 25억원
- 농촌 권역단위 거점사업(5개) 사업 48억원
- 농촌의 정주기반 확충사업 13억원
- 반려동물 공원조성 5억원
- 공공급식센터 건립 35억원
- 식물문화센터 조성 10억원
❾ 산업·중소기업 및 에너지분야 288%↑ 305억원
- 기업유치 지원 93억원
- 중소기업육성자금 이자 지원 30억원
- 거제형 청년일자리 창출모델 27억원
- 거제사랑상품권 발행 18억원
- 고현시장 버스주차장 조성 45억원
- 전통시장 현대화 사업 4억원
- 신재생에너지 융·복합(능포, 장승포) 사업 21억원
- 도시가스 보급 확대사업 13억원
❿ 교통 및 물류분야 149%↑ 912억원
- 유가보조금 지원 42억원
- 비수익노선 지원 50억원
- 버스환승 결손금 지원 11억원
- 교통카드 할인 결손금 지원 6억원
- 교통약자 이동편의 증진 사업 21억원
- 도시형 공공형 버스 지원 사업 6억원
- 지능형교통시스템 구축 6억원
- 교통안전시설물 개선 사업 13억원
- 화물자동차 공영주차장 조성 24억원
- 국가지원 지방도 건설 214억원
- 지방도 확포장공사(연담~휴양림) 25억원
- 동서간 연결도로 개설 150억원
- 옥포 팔랑포 진입로 개설 12억원
- 상문도시계획도로(안압지~양정저수지간) 105억원
- 상문도시계획도로(상문동사무소 인근) 20억원
- 도로시설물 안전진단 용역사업 6억원
⓫ 국토 및 지역개발 198%↑ 679억원
- 장승포 도시재생뉴딜 사업 46억원
- 능포지구 새뜰마을 사업 10억원
- 고현동 도시재생뉴딜 사업 53억원
- 옥포동 도시재생뉴딜 사업 35억원
- 산달도 해안도로개설 9억원
- 지심도 방파제 조성사업 22억원
- 산과 달이 떠있는 체험의 섬 산달도 사업 16억원
- 이수도 도서개발사업 13억원
- 화도 도서개발사업 6억원
- 노을이 함께하는 영화 같은 섬 조성 2.5억원
- 소하천 정비사업 72억원
- 소하천정비 종합계획 수립 용역 25억원
- 지적재조사 사업 35억원
- 주민참여예산 사업 58억원
